Установка границ и местоположения участка делают его более конкретным объектом правоотношений. Однако это достаточно затратная процедура. Даже в регионах она редко обойдется меньше 15 000 рублей за стандартный участок в шесть соток в 2020 году. В столичном регионе расценки значительно выше. В этой ситуации возникает вопрос о том, надо ли тратить средства из бюджета или можно сэкономить, если участок уже зарегистрирован в Росреестре.
Эта статья даст ответ на вопрос о том, нужно ли межевание, если есть кадастровый номер и когда избежать визита кадастрового инженера просто невозможно.
Обязательно ли межевание для участка на кадастровом учете
Ответ на вопрос об обязательности межевания складывается сразу из нескольких элементов. Начать стоит с нормативной базы.
На основании закона №93-ФЗ от 23 апреля 2018 от 30 июня 2006 допустил постановку на кадастровый учет участков без предварительного установления границ. Кроме того, до 2009 года использовалась условная система учета. В итоге в базе данных Росреестра до сих пор находится огромное количество участков, которые попали туда без предварительного межевания. Сейчас дачная амнистия продлена, как минимум до марта 2020, вполне возможно, что срок этот увеличится и до 2021 года.
Соответственно, декларированных наделов будет все больше в базе Росреестра.
При этом закон № 447-ФЗ ввел понятие обязательности комплексных кадастровых работ. В рамках этой программы муниципалитеты межуют участки, уже стоящие на кадастровом учете, за счет средств бюджета. Со своей стороны собственник не имеет права препятствовать таким работам, но и оплачивать из стоимости он не обязан. В этом контексте понятия «обязательного межевания» сводится лишь к невозможности препятствовать ему, когда у муниципалитета дойдет очередь до конкретного участка.
При этом ни ЗК РФ, ни другие нормативные акты не предусматривают обязательного межевания для пользования участками после присвоения им кадастрового номера и постановки на учет. Хотя закон № 221-ФЗ предусматривает обязательное межевание при постановке на учет, за исключением случаев предусмотренных другими нормативными актами.
Внимание! Из этого можно сделать вывод том, что межевание не обязательно для участков уже стоящих на кадастровом учете.
После проведения межевания надел выявится на кадастровой карте, а информация о нем станет общедоступной. Узнавать информацию о земле станет проще.
Когда межевание необходимо провести
Итак, ясно, что кадастрового инженера нужно пригласить в большинстве случаев при постановке на учет. В остальных ситуациях прямой обязанности делать это нет.
В интернете есть масса статей, уверяющих, что для распоряжения участком с января 2018 года обязательно предварительное межевание. Якобы без него невозможно продать, подарить или даже оставить землю в наследство. Это не так. Такие идеи действительно были. До 2017 года действительно потребовалось бы провести измерения до продажи. Предполагалось, что соответствующие поправки вступят в силу с 1 января 2018 года. Этого не произошло. И по сей день в ни в земельном, ни в гражданском кодексах нет отсутствия межевого плана как основания для приостановления сделки по купле-продаже или любому другому распоряжению имуществом.
В такой ситуации возникает масса земельных споров о границах. Часто, приобретя участок, новый владелец сталкивается с конфликтной ситуацией. Соседи уверяют, что предыдущий собственник захватил часть их земли, незаконно разместил строения и т.д. Если договориться мирно не получается, то единственным законным способом разрешения конфликта становится обращение в суд. В первую очередь межевой план станет доказательством в суде и поможет исчерпать конфликт.
Порой собственник пользуется значительно большим участком земли, чем оформлено по кадастру. В Таком случае он может воспользоваться межеванием для прирезки участка. 10% можно присоединить без какой-либо дополнительной оплаты. Кроме того межевание позволяет избежать штрафа за самозахват.
Внимание! Провести межевание придется и для разделения или объединения двух участков. Поставить их на учет как новые объекты получится только путем предварительного снятия исходных объектов. Сделать это все без кадастрового инженера не получится.
Так же не обойтись без межевания, если землепользователь собрался продавать долю в СНТ. Садовый или дачный дом в обычном СНТ до межевания располагается на участке, принадлежащем на праве общественности товариществу. Сам собственник имеет права не на землю, а на долю в собственности товарищества. Продать такую долю затруднительно. Предварительно придется выделить эту долю в натуре. Для этого и придется провести межевание.
Плюсы и минусы межевания
Если можно обойтись без дополнительных расходов, то зачем стоит пригласить кадастрового инженера? Говоря о минусах межевания можно отметить лишь немного.
- Финансовые затраты. При сравнительно небольших доходах россиян цена 10 и более тысяч на услуги инженера может пробить брешь в бюджете.
- Затраты времени. Провести межевание за день не получится. И дело не только в том, что в среднем замеры займут порядка 5 дней. Предварительно необходимо проинформировать соседей о предстоящем собрании, заключить договор и согласовать границы.
- Стоимость декларированного участка при продаже часто бывает ниже, чтобы завлечь покупателя. Сколько придется скинуть зависит от участка и терпения продавца.
В остальном межевание это сплошные плюсы для владельца:
- Продать замеренный участок проще. Не желая сталкиваться с рисками земельных споров или мошенничества покупатели предпочитают иметь дело с уже межеванными наделами.
- Отражение на кадастровой карте. В 2015 году началась реализация комплексных кадастровых работ. Все межеванные участки стали наноситься на электронную. Кадастровую карту страны. На сайте Росреестра каждый желающий может не только увидеть границы участка и его площадь, но и категорию, назначение земель.
- Возможность присоединить землю. Если фактически используемая земля больше, то измерение станет отличным способом легализовать такое положение дел без дополнительных штрафов. Главное, чтобы соседи не претендовали на эти территории.
- Оптимизация налогообложения. Если собственник фактически пользуется декларированным участком, то и расчет налогообложения может быть некорректным. Вполне возможно, ему приходится платить несколько больше, чем было бы после межевания.
- Разрешение спорных ситуаций. Межевание раз и навсегда позволяет закрепить границы участков. Если возникает судебный спорт, то обычно судья становится на сторону того, кто первым провел правильное и законное межевание.
Итак, разница между декларированным и межеванным участком очевидна в плане сделок. При этом оба они могут стоять на кадастровом учете и даже не отличать размером. Проводить замеры совершенно не обязательно для пользования таким наделом.
Однако, проведение кадастровых работ пойдет на пользу как самому собственнику, так и окружающим соседям.